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江阴市委政法委2017年决算公开

发布时间 7/30/2018 2:09:00 PM   字号:【】 【】 【】    文章来源 :   江阴管理员     发布人 : adminjy      浏览次数 : 8385 次


中国共产党江阴市委员会政法委员会

2017年度部门决算公开

目  录

第一部分 部门概况

主要职能

部门机构设置及决算单位构成情况

2017年度主要工作完成情况

第二部分 2017年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

财政拨款支出决算表

财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

机关运行经费支出决算表

政府采购支出决算表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

市委政法委系市委主管政法综治工作的职能部门。其主要职责是:(一)贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委的有关决策和部署,统一政法各部门的思想和行动。(二)组织政法工作中有关法律及重大政策的调查研究;指导政法工作改革,对依法治理工作提出意见、建议。(三)研究处理政法工作的重大问题并及时向市委提出建议;对一定时期的政法工作作出全局性部署并检查落实。(四)指导、协调政法各部门的工作,维护政法各部门依法独立行使职权;依法组织开展执法督查;组织研究和讨论有争议的重大、疑难案件。(五)组织、协调、指导社会治安综合治理工作等。调查掌握社会治安综合治理方面的新情况、新问题;制订并检查落实社会治安综合治理的重大措施。(六)组织、协调和指导维护国家安全和社会稳定工作。(七)研究和指导本级政法队伍建设;协助市委及其组织部门考察、管理政法部门领导干部;协助纪检、监察部门查处涉及政法领导干部的案件。(八)承办市委、政府和上级部门会交办的其它事项。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 市委政法委有内设机构6个,分别为:办公室、干部科、执法督查科、综治科、法治科、国安科;核定行政编制14名,另核行政附属编制1名,劳务派遣人员1名。目前,在职人员15名,离退休人员9名,劳务派遣人员1名。本部门无下属单位。

2. 从决算单位构成看,纳入政法委2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家,具体包括:政法委本级。

三、2017年度主要工作完成情况    

2017年,市委政法委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会,以及党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据各级政法工作会议和市委、市政府决策部署,一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作,一手抓深入解决源头性、基础性问题,不断推动平安江阴、法治江阴和过硬队伍建设再上新台阶,为党的十九大胜利召开和“强富美高”新江阴建设营造了良好社会环境。年内,经江苏省社情民意调查中心调查,我市群众安全感达99%、政法队伍满意率达94.5%、法治建设满意度达98%,三项指标均位居全省前列;江阴市综治办荣获无锡市2013—2016年度社会治安综合治理集体二等功;江阴市被表彰为“2016年度全省平安铁路县(市、区)”,被中国法制日报社、法治周末报社、《民主与法制》社联合评选为“2017全国社会治安综合治理创新优秀城市”;江阴市国安办荣获“全国一级国安办”。一是全力以赴服务改革发展。针对非法集资活动猖獗的现状,部署开展防范和处置非法集资“扫街扫楼”专项行动。围绕恶意逃废债行为,组织开展排查整治恶意逃废债专项行动。助力全国文明城市创建,扎实开展社会环境专项整治提升行动。围绕提升执法司法公信力,深化执法司法突出问题、法律服务市场等专项整治工作。以党的十九大安保维稳工作为主线,开展“影响社会稳定矛盾问题和信访积案”大排查大化解、社会矛盾和安全隐患大排查大整治、出租房屋安全隐患集中整治等系列活动,解决了一批突出问题,防范了一批风险隐患,圆满完成了各级“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、江苏发展大会、撤县建市30周年等一系列重大安保任务,妥善做好了涉军群体、涉韩关系、锡东垃圾焚烧发电项目复工等重大涉稳工作。年内,群众进京非访被中央信访工作联席办“零通报”。深化国安组织网络建设,依托重大社情掌控平台,围绕海外利益保护、涉军、涉恐等领域,加大调研力度,开展社会政治稳定风险评估。二是扎实开展平安江阴建设。重点打击严重暴力、抢劫、毒品、非法集资、食品药品安全、电信网络诈骗等犯罪活动。深入开展社会治安重点地区排查整治,严格落实治安重点地区整治挂牌督办制度。深入开展平安志愿者活动,提升群防群治工作水平。初步建成全市公共视频共享汇聚平台,接入行业视频监控1.4万路。推进治安二期1万个视频监控点建设,年内完成2500个。扎实推进巡防通APP平台建设,积极开展“平安江苏”手机客户端应用试点工作。开展村(社区)干部进法庭和律师进村(社区)的“双走进”活动,建立“三专”(专业性审判团队、专业性行政调解队伍和专业性人民调解组织)对接机制,提升矛盾纠纷化解效能。排查“三失”(生活失意、心理失衡、行为失常)人员116名,对其实行1名民警+1名矛盾调解员或1名心理专家+1名信息员的“1+1+1”管理机制。开展“三非(非法入境、非法居留、非法就业)”外国人集中清理整治工作。实施严重精神障碍患者监护责任以奖代补政策,1481名监护人享受以奖代补奖励。三是深入推进法治江阴建设。组织对市领导进行了集中述法测评。成立江阴市法治文化研究会。举办全市“七五”普法培训班。开展全市“法律大讲堂”巡回宣讲活动10多场次。开展“法治微电影(微视频)”征集、以案释法优秀案例评选活动。加强法治宣传阵地建设,创建法治公益阅读服务点,《法治全澄》电视、书刊、微信全方位推进,增设“法治大舞台”电视专栏。成立公益律师团,建立律师、法律工作者公益服务站。为全市所有村(社区)配备一名公益律师。组建由24名资深律师组成的江阴市首批法律援助律师专家库。举行“12.4”国家宪法日向宪法宣誓仪式。举办江阴法治文化巡礼暨“法治故事大家讲”“法治实事工程”颁奖典礼。深化司法体制改革,完成员额法官(检察官)选拔、工资套改等工作,完善专业法官会议、审委会工作方式、辅助人员管理、绩效考核等配套制度。《现代治理背景下经济发达乡镇的综合执法——以江阴市徐霞客镇为样本》入选《中国法治发展报告》,《探索社区矫正的中国模式——以江阴实践为例》入选《中国地方法治发展报告》。四是不断夯实基层基础建。按照中央综治办、国家标准委《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》要求,全面提升市、镇(街道)、村(社区)三级综治平台规范化建设整体水平。在全市推广以徐霞客镇为代表的网格化管理工作经验,实现基层治理的全要素网格化管理。“立足基层网格化,创新构建基层治理新模式”项目获无锡市政法工作创新一等奖。深化综治信息系统与“12345”公共服务平台对接实战应用,实现综治工作的集约化、智能化、实战化、精准化。深入推进市平安志愿者协会以及行业系统、镇(街道)平安志愿者分会实体化建设,年内全市共成立14个行业系统和17个镇(街道)平安志愿者协会分会,注册平安志愿者达8万余人。正式启用城区交通事故处理综合服务中心,为群众提供定责定损、司法鉴定、赔偿调解、保险赔付等一站式服务。不断深化政法队伍建设,组织开展“政法干警永远忠于党”、“大走访”、学习贯彻党的十九大精神等专题活动,举办全市政法系统中青年干部培训班,政法系统的正能量不断提升。

第二部分   2017年度部门决算表

(见附件)

第三部分  2017年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

政法委2017年度收入、支出总计2239.10万元,与上年相比收、支总计各增加828.97万元,增长 58.79%。主要原因是本年度人员经费及项目经费较上年度有所增加。其中:

(一)收入总计 2239.10 万元。包括:

1.财政拨款收入2091.09万元,为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加 680.96万元,增长48.29 %。主要原因是目标绩效考核发放标准调增;部分在职人员职务职级并行、工资项目调增;因工作需要,2017年新增社会管理服务中心扩建、交流挂职干部补贴、《法治全澄》栏目经费增加、台湾特色小镇考察、维稳专项经费(邦家公司非法集资案)等项目。

2.上级补助收入0万元。

3.事业收入0万元。

4.经营收入0万元。

5.附属单位上缴收入0 万元。

6.其他收入0万元。

7.用事业基金弥补收支差额0万元。

8.年初结转和结余 148.01万元,主要为政法委上年度(或以前年度)预算安排的养老保险金、政法综治视频会议系统经费等项目未能按原计划实施,需要延迟到本年度按有关规定使用。

(二)支出总计 2239.10万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出690.68万元,主要用于党委办公厅(室)及相关机构事务、其他共产党事务支出。与上年相比减少162.79万元,减少19.07%。主要原因是社会治理创新省级补助等项目经费及政法综治视频会议系统等项目减少。《法治全澄》栏目、国家安全特情工作、综治信息系统建设维护等项目调整到公共安全(类)支出。

2.公共安全(类)支出1189.93万元,主要用于维稳、法治全澄、依法治市、平安建设、社会管理创新工作、司法救助等工作。与上年相比增加833.11万元,增长 233.48 %。主要原因是《法治全澄》栏目、国家安全特情工作、综治信息系统建设维护等项目从一般公共服务(类)支出调入,2017年新增社会管理服务中心扩建经费、交流挂职干部补贴、赴台湾特色小镇考察费、维稳专项经费(邦家公司非法集资案)等经费。

3.社会保障和就业(类)支出1.98万元,主要用于单位职工养老等社会保险支出。上年度该功能分类无支出。主要原因是今年调整了功能分类,将职工养老等保险支出调整到社会保障与就业(类)支出。

4.商业服务业(类)支出1.9万元,主要用于出国出境业务工作支出。上年度无此项支出。主要原因是本年度因赴治湾特色小镇考察需要,增加了此项支出。

5.住房保障(类)支出53.86万元,主要用于人员住房公积金、提租补贴和新职工住房补贴支出。与上年相比增加2.03万元,增长 3.92%。主要原因是2017年在职人员变动及基数调整。

6.结余分配0万元。

7.年末结转和结余 300.75万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为政法委本年度(或以前年度)预算安排的养老保险金、2017年社会治理创新工程省级补助资金项目、司法救助专项经费、“综治中心与公安机关联网建设”等项目无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明

政法委本年收入合计2091.09万元,其中:财政拨款收入 2091.09万元,占100 %;上级补助收入0万元,占0 %;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0 %;附属单位上缴收入 0 万元,占0 %;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

政法委本年支出合计 1938.35 万元,其中:基本支出   579.33万元,占 29.89%;项目支出1359.02 万元,占 70.11 %;经营支出0万元,占0 %;对附属单位补助支出0万元,占0 %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

政法委2017年度财政拨款收、支总决算2239.10万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加 828.97万元,增长58.79%。主要原因是目标绩效考核发放标准调增;部分在职人员职务职级并行、工资项目调增;因工作需要,2017年新增社会管理服务中心扩建、交流挂职干部补贴、《法治全澄》栏目经费增加、台湾特色小镇考察、维稳专项经费(邦家公司非法集资案)等项目。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。政法委2017年财政拨款支出 1938.35万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加676.23万元,增长53.58%。主要原因是目标绩效考核发放标准调增;部分在职人员职务职级并行、工资项目调增;因工作需要,2017年新增社会管理服务中心扩建、交流挂职干部补贴、《法治全澄》栏目经费增加、赴台湾特色小镇考察、维稳专项经费(邦家公司非法集资案)等项目。

政法委2017年度财政拨款支出年初预算为2091.09万元,支出决算为 1938.35完成年初预算的92.70%。其中:

(一)一般公共服务(类)

本年度一般公共服务类支出,年初预算为751.45万元,支出决算为690.68万元,完成年初预算的91.91 %。决算数小于预算数的主要原因是政法委本年度(或以前年度)预算安排的养老保险金无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用。

(二)公共安全(类)

本年度公共安全类支出,年初预算为1264.90万元,支出决算为1189.93万元,完成年初预算的94.07%。决算数小于预算数的主要原因是2017年社会治理创新工程省级补助资金项目、司法救助专项经费、“综治中心与公安机关联网建设”等项目无法按原计划完成,需要延迟到以后年度按有关规定使用。

(三)社会保障和就业支出(类)

机关事业单位基本养老保险缴费支出。年初预算为  1.98 万元,支出决算为 1.98 万元,完成年初预算的 100 %。

(四)商业服务业(类)

年初预算为 1.90 万元,支出决算为 1.90 万元,完成年初预算的 100 %。

(五)住房保障(类)

住房公积金、提租补贴、购房补贴支出。年初预算为 70.85万元,支出决算为53.86万元,完成年初预算的76.02 %。决算数小于预算数的主要原因是本年度公积金基数调整及人员变动。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

政法委2017年度财政拨款基本支出579.33万元,其中:

(一)人员经费516.62万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

(二)公用经费62.71万元。主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、对企事业单位的补贴等。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。政法委2017年一般公共预算财政拨款支出1938.35万元,与上年相比增加 676.23万元,增长53.58%。主要原因是目标绩效考核发放标准调增;部分在职人员职务职级并行、工资项目调增;因工作需要,《法治全澄》栏目经费增加;2017年新增社会管理服务中心扩建经费、交流挂职干部补贴、赴台湾特色小镇考察费、维稳专项经费(邦家公司非法集资案)等经费。政法委2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 2091.09万元,支出决算为1938.35完成年初预算的92.70%。主要原因是政法委本年度(或以前年度)预算安排的养老保险金、2017年社会治理创新工程省级补助资金项目、司法救助专项经费、“综治中心与公安机关联网建设”等项目无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

政法委2017年度一般公共预算财政拨款基本支出 579.33万元,其中:

(一)人员经费516.62万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

(二)公用经费 62.71万元。主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、对企事业单位的补贴等。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

政法委2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出1.90 万元,占“三公”经费的 29.19 %;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出4.60万元,占“三公”经费的 70.81 %。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出 1.90 万元,完成预算的 100 %,比上年决算增加 1.90 万元,主要原因为本年度新增了赴台湾特色小镇考察项目。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组 1 个,累计 1 人次。开支内容主要为赴台湾特色小镇考察费用。

2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中:

(1)公务用车购置决算支出0万元。

(2)公务用车运行维护费决算支出0万元,2017年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量0  辆。

3.公务接待费 4.60万元。其中:

(1)外事接待支出0万元。

(2)国内公务接待支出4.60万元,完成预算的18.4 %,比上年减少0.08 万元,主要原因为本年度进一步加强三公经费管理,三公支出进一步减少。国内公务接待主要为接待上级部门来澄调研、检查工作,以及其他地区来澄学习考察我市政法综治工作等。2017 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 20批次,476人次。主要为接待上级部门来澄调研、检查工作,以及其他地区来澄学习考察我市政法综治工作等。

政法委2017年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 2.04 万元,完成预算的 8.87 %,比上年减少 2.22 万元,主要原因为加强会议费管理,严格会议费支出。2017 年度全年召开会议 11 个,参加会议 875人次。主要为召开中央政法工作电视电话会议、全市政法暨信访稳定工作会议、全市2017年综治委成员单位(扩大)会议暨第一次综治工作例会、全市集中开展影响社会稳定矛盾问题和信访积案化解工作推进会、全市信访稳定工作专题部署会议、2017年度全市第二次综治工作例会、社会矛盾和安全隐患大排查整治督查汇报会、全市党的十九大安保维稳工作决战动员大会、无锡市法治宣传全覆盖现场推进会等。

政法委2017年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出26.22万元,完成预算的81.94 %,比上年决算增加3.77万元,主要原因为本年度主要增加了中青班培训;决算数小于预算数的主要原因加强了培训费的管理。2017年度全年组织培训5个,组织培训234人次。主要为政法系统中青年干部培训、国安办党性教育培训、法治建设培训、无锡政法综治干部培训、综治信息化业务操作培训等。

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

政法委2017年无政府性基金预算收支。

十一、机关运行经费支出决算情况说明

2017年本部门机关运行经费支出62.71万元,比2016年增加0.24万元,增长0.38%。主要原因是:本年度其他资本性支出较上年度略有增加。

十二、政府采购支出决算情况说明

2017年度政府采购支出总额 64.01万元,其中:政府采购货物支出64.01万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额64.01万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额64.01万元,占政府采购支出总额的100%。

十三、其他重要事项说明

(一)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,省部级领导干部用车0辆、厅级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上的通用设备0台(套);单价100万元(含)以上的专用设备0台(套)。

(二)预算绩效评价工作开展情况

本部门2017年度共2个项目开展了绩效评价工作,涉及财政性资金合计230万元。

(三)国有资本预算收支决算情况

本部门2017年度无国有资本经营预算收支。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十三、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十四、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十七、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

 

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